Понятно, что система далеко не идеальна, что сквозь нее просачиваются всякие. Но, если бы ее не было, таких "всяких" было бы на порядки больше. Ну представьте, что в милицию может просто прийти любой и устроиться... Как чернорабочим например...Без всяких проверок. Или просто любой может сказать "я - милиционер", напечатать на принтере ксиву и под это дело получить оружие. А именно это и предполагается в отношении "журналистов".